{"id":19000,"date":"2020-03-22T19:08:13","date_gmt":"2020-03-22T18:08:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.voltaire-avocats.com\/projet-de-loi-durgence-pour-faire-face-a-lepidemie-de-covid-19-point-au-22-mars-2020\/"},"modified":"2022-09-19T14:47:30","modified_gmt":"2022-09-19T12:47:30","slug":"projet-de-loi-durgence-pour-faire-face-a-lepidemie-de-covid-19-point-au-22-mars-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.voltaire-avocats.com\/fr\/projet-de-loi-durgence-pour-faire-face-a-lepidemie-de-covid-19-point-au-22-mars-2020\/","title":{"rendered":"Projet de loi d\u2019urgence pour faire face \u00e0 l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19 : point au 22 mars 2020"},"content":{"rendered":"<p class=\"ql-align-justify\">Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 en premi\u00e8re lecture par le S\u00e9nat le 19 mars 2020, puis, dans une version amend\u00e9e, par l\u2019Assembl\u00e9e Nationale le 21 mars, le projet de loi d\u2019urgence pour faire face \u00e0 l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19 a fait l\u2019objet d\u2019un accord en commission mixte paritaire.<\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">Au dernier \u00e9tat, le texte fixe, en son <strong>article 7,1\u00b0, b<\/strong>, une s\u00e9rie d\u2019habilitation du Gouvernement \u00e0 prendre par ordonnance une s\u00e9rie de mesure en droit du travail&nbsp;:<\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;<strong>Limiter les ruptures des contrats de travail et att\u00e9nuer les effets de la baisse d\u2019activit\u00e9 en facilitant le recours \u00e0 l\u2019activit\u00e9 partielle et adaptant le r\u00e9gime social applicable aux indemnit\u00e9s d\u2019activit\u00e9 partielle ;<\/strong><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><em><u>Remarque<\/u>&nbsp;: Il convient de noter, sur ce point, que les amendements d\u00e9pos\u00e9s devant l\u2019Assembl\u00e9e Nationale ayant pour objet de fixer une interdiction ou une restriction des licenciements ont <\/em><strong><em>syst\u00e9matiquement \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s<\/em><\/strong><em>. C\u2019est notamment le cas de l&rsquo;amendement n\u00b0 80 qui entendait substituer aux mots \u00ab limiter les ruptures des contrats de travail \u00bb, la r\u00e9daction explicite suivante : \u00ab interdire les ruptures des contrats de travail pris sur des motifs li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire \u00bb. C\u2019est \u00e9galement le cas de l&rsquo;amendement n\u00b0 81 (compl\u00e9t\u00e9 par le sous-amendement n\u00b0 247) qui entendait subordonner tout licenciement \u00e0 l&rsquo;autorisation pr\u00e9alable de l&rsquo;inspection du travail. <\/em><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><em>&nbsp;<\/em><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><em>Dans ce cadre, il n\u2019est, \u00e0 notre sens, pas acquis que le d\u00e9but de l\u2019alin\u00e9a pr\u00e9voyant de \u00ab limiter les ruptures des contrats de travail \u00bb puisse \u00eatre isol\u00e9 du reste du texte qui porte sur l\u2019adaptation et la facilitation du recours \u00e0 l\u2019activit\u00e9 partielle. Quoi qu\u2019il en soit, les comptes-rendus des discussions parlementaires actuellement disponibles s\u2019arr\u00eatent \u00e0 l\u2019examen de l\u2019article 5 et ne permettent pas de prendre connaissance du contenu des d\u00e9bats sur cet article.<\/em><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;<strong>Adapter les r\u00e8gles d\u2019attribution des IJSS ;<\/strong><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;<strong>Permettre la conclusion d&rsquo;un accord d&rsquo;entreprise pour autoriser l&#8217;employeur \u00e0 imposer la prise ou la modification d&rsquo;un maximum de six jours ouvrables de cong\u00e9s pay\u00e9s<\/strong> (soit l\u2019\u00e9quivalent de la cinqui\u00e8me semaine) ;<\/p>\n<p><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;<strong>Permettre \u00e0 l&#8217;employeur d&rsquo;imposer unilat\u00e9ralement la prise de jours de RTT, jours de repos pour forfait et jours de repos imput\u00e9s sur un CET, sans respect des d\u00e9lais de pr\u00e9venance l\u00e9gaux, r\u00e9glementaires ou conventionnels ;<\/strong><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">Un sous-amendement n\u00b0 267 du groupe socialiste visait \u00e0 ce que l&rsquo;exigence d&rsquo;un accord soit <strong>\u00e9galement impos\u00e9 sur ce point. Il a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9.<\/strong><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;<strong>Permettre des d\u00e9rogations aux dur\u00e9es minimales de repos et maximales de travail dans les entreprises <em>\u00ab particuli\u00e8rement n\u00e9cessaires \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de la Nation ou \u00e0 la continuit\u00e9 de la vie \u00e9conomique et sociale \u00bb<\/em> ;<\/strong><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><em><u>Remarque<\/u>&nbsp;: Sur ce point, un amendement parlementaire pr\u00e9voyant une limite \u00e0 l&rsquo;am\u00e9nagement du travail possible dans le respect des normes europ\u00e9enne avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9, mais vraisemblablement retir\u00e9 avant discussion.<\/em><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><em>&nbsp;<\/em><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><em>En outre, un amendement pr\u00e9voyant la d\u00e9finition pr\u00e9cise par d\u00e9cret des entreprises vis\u00e9es a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9.<\/em><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;<strong>Modifier les modalit\u00e9s de versement des primes d&rsquo;int\u00e9ressement ;<\/strong><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;<strong>Modifier la date limite et les modalit\u00e9s de versement de la prime PEPA ;<\/strong><\/p>\n<p><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;<strong>Adapter l&rsquo;organisation du scrutin r\u00e9gional de mesure de l&rsquo;audience \u00e9lectorale dans les entreprises de moins de 11 salari\u00e9s ;<\/strong><\/p>\n<p><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;<strong>Am\u00e9nager l&rsquo;organisation des services de sant\u00e9 au travail et des modalit\u00e9s de suivi de l&rsquo;\u00e9tat de sant\u00e9 des salari\u00e9s ;<\/strong><\/p>\n<p><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;<strong>Am\u00e9nager les modalit\u00e9s des proc\u00e9dures d\u2019information-consultation du CSE et de suspendre les processus \u00e9lectoraux en cours ;<\/strong><\/p>\n<p><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;<strong>Am\u00e9nager les obligations en mati\u00e8re de formation professionnelle ;<\/strong><\/p>\n<p><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;<strong>Adapter les modalit\u00e9s d&rsquo;attribution des indemnit\u00e9s P\u00f4le emploi.<\/strong><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">Au-del\u00e0 des mesures sp\u00e9cifiques aux relations de travail, <strong>l&rsquo;article 7, 2\u00b0<\/strong>, autorise le Gouvernement \u00e0 prendre par ordonnance diverses mesures d&rsquo;adaptation proc\u00e9durales et juridictionnelles et plus particuli\u00e8rement :<\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;Adapter les proc\u00e9dures et d\u00e9lais de recours administratif ;<\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;Adapter, notamment par interruption, suspension ou report, les termes et d\u00e9lais de nullit\u00e9 et prescription (applicable r\u00e9troactivement au 12 mars 2020 et dans la limite d&rsquo;un d\u00e9lai de trois mois suivant le terme des mesures de lutte contre la propagation du Covid-19) ;<\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">\u00a7&nbsp;Adapter les r\u00e8gles de comp\u00e9tence des juridictions et permettre le recours \u00e0 la visioconf\u00e9rence.<\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">En outre<strong>, l&rsquo;article 6 ter<\/strong> pr\u00e9voit la <strong>lev\u00e9e du d\u00e9lai de carence pour b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;IJSS<\/strong> tant pour les salari\u00e9s que pour les fonctionnaires.<\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">Le projet arr\u00eat\u00e9 par la CMP est maintenant examin\u00e9 par le S\u00e9nat, puis ensuite par l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, en principe \u00e0 partir de 18h30. Il pourra, suite \u00e0 ce dernier examen, \u00eatre d\u00e9finitivement adopt\u00e9.<\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\">Nous recommandons \u00e0 toutes les entreprises de faire preuve de la plus grande prudence vis-\u00e0-vis de d\u00e9cision de gestion prise sur la seule base de \u00ab\u00a0simples\u00a0\u00bb d\u00e9clarations gouvernementales.<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 en premi\u00e8re lecture par le S\u00e9nat le 19 mars 2020, puis, dans une version amend\u00e9e, par l\u2019Assembl\u00e9e Nationale le 21 mars, le projet de loi d\u2019urgence pour faire face \u00e0 l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19 a fait l\u2019objet d\u2019un accord en commission mixte paritaire. 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