{"id":23152,"date":"2023-07-04T17:16:51","date_gmt":"2023-07-04T15:16:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.voltaire-avocats.com\/?p=23152"},"modified":"2023-07-04T17:16:51","modified_gmt":"2023-07-04T15:16:51","slug":"signature-par-la-france-de-laccord-cadre-europeen-permettant-le-maintien-a-la-legislation-sociale-de-letat-demploi-des-travailleurs-frontaliers-qui-teletravaillent-moins-de","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.voltaire-avocats.com\/fr\/signature-par-la-france-de-laccord-cadre-europeen-permettant-le-maintien-a-la-legislation-sociale-de-letat-demploi-des-travailleurs-frontaliers-qui-teletravaillent-moins-de\/","title":{"rendered":"Signature par la France de l\u2019accord-cadre europ\u00e9en permettant le maintien \u00e0 la l\u00e9gislation sociale de l\u2019\u00c9tat d\u2019emploi des travailleurs frontaliers qui t\u00e9l\u00e9travaillent moins de 50 % de leur temps de travail dans leur \u00c9tat de r\u00e9sidence"},"content":{"rendered":"<p class=\"ql-align-justify\"><strong style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">En principe, le travailleur frontalier reste assujetti \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale de l\u2019Etat membre de travail habituel, si le travail dans son pays de r\u00e9sidence, dans le cadre du t\u00e9l\u00e9travail, n\u2019atteint pas 25\u2009% de son temps de travail global ou de sa r\u00e9mun\u00e9ration. D\u00e8s lors que le salari\u00e9 r\u00e9alise au moins 25% de son activit\u00e9 en t\u00e9l\u00e9travail dans son \u00e9tat de r\u00e9sidence, la l\u00e9gislation de s\u00e9curit\u00e9 sociale de son \u00e9tat de r\u00e9sidence doit lui \u00eatre appliqu\u00e9e.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">L\u2019article 13 du r\u00e8glement europ\u00e9en n\u00b0883\/2004 du 29 avril 2004 pr\u00e9voit, en effet, que la personne qui exerce normalement une activit\u00e9 salari\u00e9e dans deux ou plusieurs \u00e9tats membres est soumise\u00a0:<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00e0 la l\u00e9gislation de l\u2019\u00e9tat membre de r\u00e9sidence si elle exerce une partie substantielle de son activit\u00e9 dans cet \u00e9tat membre\u00a0;<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<ul>\n<li class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">ou si elle n\u2019exerce pas une partie substantielle de ses activit\u00e9s dans l\u2019\u00e9tat membre de r\u00e9sidence, \u00e0 la l\u00e9gislation de l\u2019\u00e9tat membre dans lequel l\u2019entreprise ou l\u2019employeur a son si\u00e8ge social ou son si\u00e8ge d\u2019exploitation.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 14 du r\u00e8glement europ\u00e9en CE n\u00b0987\/2009 du 16 septembre 2009, pour d\u00e9terminer si une partie substantielle des activit\u00e9s est exerc\u00e9e dans un \u00e9tat membre, il est tenu compte du temps de travail et\/ou de la r\u00e9mun\u00e9ration, \u00e9tant pr\u00e9cis\u00e9 que <\/span><u style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">la r\u00e9union de moins de 25% des crit\u00e8res pr\u00e9cit\u00e9s indiquera qu\u2019une partie substantielle des activit\u00e9s n\u2019est pas exerc\u00e9e dans l\u2019\u00e9tat membre concern\u00e9.<\/u><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">Dans le cadre de la crise sanitaire, les Etats membres de l\u2019Union Europ\u00e9enne ont toutefois mis en place une <\/span><u style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">p\u00e9riode de flexibilit\u00e9<\/u><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\"> en faveur des travailleurs frontaliers et transfrontaliers qui exercent une part substantielle de leur activit\u00e9 en t\u00e9l\u00e9travail dans leur \u00e9tat de r\u00e9sidence, afin d\u2019\u00e9viter un changement de l\u00e9gislation de s\u00e9curit\u00e9 sociale du fait d\u2019un recours accru au t\u00e9l\u00e9travail.<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">Reconduite \u00e0 plusieurs reprises, cette mesure de neutralisation des p\u00e9riodes de t\u00e9l\u00e9travail transfrontalier a pris fin le <\/span><strong style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">30 juin 2023.<\/strong><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><strong style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0<\/strong><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">Afin de mettre en place des solutions p\u00e9rennes en mati\u00e8re d\u2019affiliation \u00e0 la l\u00e9gislation de s\u00e9curit\u00e9 sociale en cas de poursuite du t\u00e9l\u00e9travail transfrontalier au terme de la crise sanitaire, les Etats membres de l\u2019Union Europ\u00e9enne ont conclu un accord cadre multilat\u00e9ral sur le t\u00e9l\u00e9travail transfrontalier habituel.<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">Conclu pour une <\/span><strong style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">dur\u00e9e initiale de 5 ans<\/strong><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">, cet accord-cadre est entr\u00e9 en vigueur le <\/span><strong style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">1<\/strong><sup style=\"color: rgb(0, 0, 0);\"><strong>er<\/strong><\/sup><strong style=\"color: rgb(0, 0, 0);\"> juillet 2023.<\/strong><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">Un communiqu\u00e9 de presse du Minist\u00e8re du travail du 30 juin dernier pr\u00e9cise que la France serait signataire de cet accord-cadre. De nombreux pays ont d\u00e9j\u00e0 fait savoir qu\u2019ils signeraient l\u2019accord, tels que la Suisse, l\u2019Allemagne, la Belgique ou le Luxembourg tandis que le Royaume-Uni ne sera pas signataire.<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">Pour que ces dispositions puissent s\u2019appliquer, les deux \u00e9tats concern\u00e9s (Etat de r\u00e9sidence et Etat d\u2019implantation de l\u2019entreprise) doivent \u00eatre signataires de l\u2019accord-cadre.<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">En application de cet accord, sont consid\u00e9r\u00e9s comme t\u00e9l\u00e9travailleurs transfrontaliers ceux dont l\u2019activit\u00e9\u00a0:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">peut \u00eatre exerc\u00e9e \u00e0 partir de n\u2019importe quel endroit, y compris dans les locaux de l\u2019employeur ou sur son lieu d\u2019activit\u00e9,<\/span><\/li>\n<li class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">est exerc\u00e9e dans un ou plusieurs \u00e9tats membres, autres que celui o\u00f9 sont situ\u00e9s les locaux de l\u2019employeur ou le si\u00e8ge de l\u2019entreprise,<\/span><\/li>\n<li class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">et s\u2019appuie sur les technologies de l\u2019information leur permettant de rester connect\u00e9 \u00e0 leur environnement de travail et de r\u00e9aliser les t\u00e2ches qui leur sont assign\u00e9es par l\u2019employeur ou les clients.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">Cet accord-cadre \u00e9largit les possibilit\u00e9 de maintien de l\u2019affiliation au r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 sociale de l\u2019\u00e9tat du si\u00e8ge social de l\u2019entreprise, sous r\u00e9serve que les conditions suivantes soient satisfaites\u00a0:<\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">l\u2019\u00e9tat de r\u00e9sidence du salari\u00e9 diff\u00e8re de l\u2019\u00e9tat du si\u00e8ge social ou du lieu d\u2019\u00e9tablissement de son employeur\u00a0;<\/span><\/li>\n<li class=\"ql-align-justify\"><strong style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">la part de t\u00e9l\u00e9travail r\u00e9alis\u00e9e dans l\u2019\u00e9tat de r\u00e9sidence est inf\u00e9rieure \u00e0 50% du temps de travail total du salari\u00e9<\/strong><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0;<\/span><\/li>\n<li class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">la demande est formul\u00e9e par le salari\u00e9 ou par l\u2019employeur, elle est d\u00e9pos\u00e9e sur une plateforme d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e et donnera lieu \u00e0 la <\/span><strong style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">d\u00e9livrance d\u2019un certificat A1 par l\u2019Etat du si\u00e8ge social de l\u2019employeur <\/strong><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">qui en informera l\u2019Etat de r\u00e9sidence du t\u00e9l\u00e9travailleur. Le formulaire A1 pourrait \u00eatre d\u00e9livr\u00e9 pour une dur\u00e9e allant jusqu\u2019\u00e0 trois ans, avec possibilit\u00e9 d\u2019extension.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><strong style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">En d\u2019autres termes, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019accord-cadre, un travailleur frontalier qui travaille cinq jours par semaine pourrait exercer ses fonctions en t\u00e9l\u00e9travail dans son pays de r\u00e9sidence jusqu\u2019\u00e0 2,5 jours par semaine, en restant soumis \u00e0 la l\u00e9gislation de s\u00e9curit\u00e9 sociale de l\u2019Etat membre o\u00f9 se trouve le si\u00e8ge social ou le lieu d\u2019\u00e9tablissement de son employeur, sous r\u00e9serve qu\u2019une demande d\u2019un formulaire A1 reconnaissant le maintien de l\u2019application de cette l\u00e9gislation soit effectu\u00e9e et que les deux \u00e9tats en question soient signataires de l\u2019accord-cadre.<\/strong><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><span style=\"color: rgb(0, 0, 0);\">Notons toutefois que cet accord-cadre ne r\u00e8gle pas les difficult\u00e9s qui demeurent s\u2019agissant des r\u00e8gles de droit du travail et de droit fiscal applicables aux travailleurs transfrontaliers.<\/span><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><\/p>\n<p class=\"ql-align-justify\"><a href=\"https:\/\/travail-emploi.gouv.fr\/actualites\/presse\/communiques-de-presse\/article\/signature-par-les-autorites-francaises-de-l-accord-cadre-multilateral\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/travail-emploi.gouv.fr\/actualites\/presse\/communiques-de-presse\/article\/signature-par-les-autorites-francaises-de-l-accord-cadre-multilateral<\/a><\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En principe, le travailleur frontalier reste assujetti \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale de l\u2019Etat membre de travail habituel, si le travail dans son pays de r\u00e9sidence, dans le cadre du t\u00e9l\u00e9travail, n\u2019atteint pas 25\u2009% de son temps de travail global ou de sa r\u00e9mun\u00e9ration. 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